- 索 引 号：QZ07101-1600-2025-00142
- 备注/文号：南政办〔2025〕12号
- 发布机构：澳门皇冠：人民政府办公室
- 公文生成日期：2025-04-16
市直有关单位：
《澳门皇冠：加快提升营商环境国际化水平若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
澳门皇冠：人民政府办公室
2025年4月14日
（此件主动公开）
澳门皇冠：加快提升营商环境国际化水平若干措施
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，更大力度推进高水平对外开放和高质量发展，提升我市营商环境国际化水平，围绕“打造国际建材之都”目标，结合我市实际，制定如下措施：
一、建立公平开放的市场投资环境
（一）加大外资招商力度
借力侨亲优势开展常态化境外招商活动，结合港澳澳门皇冠：社团重要庆典活动，前往港澳地区开展专场经贸对接活动。建立重点外资项目工作跟踪和定期调度机制，保障项目平稳落地。
牵头单位：商务局
责任单位：市委统战部，发改局，贸促会
（二）推动产业“走出去”
1．拓展国际市场。实施“扬帆出海、再下南洋”专项行动，全力推动“澳门皇冠：优品”出海，充分利用海外侨亲优势助推外贸，组织企业抱团出海开展经贸访问及境外招商推介、主流境外展会参展等系列活动，促进企业抓商机、拓市场、增订单；依托南商“产销联盟”“南商优品汇”等载体，完善跨境电商平台，扩展对外展销渠道。
2．加强平台建设。持续强化跨境电商产业园（集聚区）、外贸集聚区等载体功能，打造外经贸一站式服务平台；推动“澳门皇冠：优品”公共海外仓集群化，布局16个公共海外仓、3个海外展销中心，逐步形成跨境电商全供应链综合服务体系。
3．优化服务支撑。持续开展电子商务师（小语种）培训班，为企业“出海”提供专业对口人才支撑；引进专业咨询机构、国际权威检验检测认证机构，提升咨询、检验等服务水平；通过加强与国际物流头部企业深度合作等提升物流运输效率。
4．推进“广告出海”。有机融合线上线下多元营销渠道，全力塑造澳门皇冠：产业及产品的国际品牌形象。借助侨亲资源，在新兴市场国家的交通枢纽及核心商业区投放澳门皇冠：产业与企业特色广告，并利用国际主流社交平台及行业专业网站开展数字营销与内容营销活动，打响“买建材到中国澳门皇冠：”“买对讲机到中国澳门皇冠：”等品牌。
牵头单位：市委统战部，工信局、商务局，工商联
责任单位：人社局
（三）建立国际协同创新机制
鼓励外国投资者来南设立研发创新中心、外资研发总部、开放式创新平台。鼓励本地企业建立异地、跨国研发中心，通过借力、嫁接优势创新资源，推动企业转型升级和产业结构调整。支持外资研发机构参与政府科技计划项目，推动跨境科技创新合作。
牵头单位：科技局
责任单位：工信局、商务局
（四）积极参与外部标准建设
鼓励企业、行业协会积极参与国际产业组织、标准组织例行对话或者国际性会议。支持企业参与制定领域国际标准，推动石材线锯的团体标准制定，抢占行业话语权。支持石材等泛家居行业协会协同科研院所、行业龙头企业，积极参与国内国外泛家居行业标准制定和品牌塑造，推动澳门皇冠：优势产业从“产品输出”向“标准输出”“品牌输出”升级。
牵头单位：工信局、市场监管局
责任单位：科技局，工商联
二、优化高效便利的政务服务环境
（五）简化“请进来”审批流程
精简邀请外国人来南申报材料，优化审核环节，对紧急且必要的，在政策范围内优先办理、容缺受理。提高外国人来南商贸签证《邀请核实单》审核转报效率，在材料齐全情况下实现即日办结。
牵头单位：政府办（外事办）
责任单位：公安局、商务局
（六）开辟“走出去”绿色通道
聚焦重点经贸招商团组，优先纳入年度因公出访计划予以保障，开辟“绿色通道”，实行“一团一专班”服务。在政务服务中心为商务备案企业办理出入境证件开辟“绿色通道”，全环节简化实质性审查和材料，审批时长压缩2天以上；推行“容缺受理”服务，为商务备案企业紧急需求建立快速审批通道；持有商务签注的企业人员，在港澳可停留时间延长至14天。
牵头单位：政府办（外事办）
责任单位：公安局、商务局
（七）促进通关便利化
有序推进口岸升级扩容建设，持续简化海关报关、报检流程，提升口岸通关效率。指导支持外商投资企业申请AEO认证，帮助外贸企业对标AEO高级认证企业标准完善制度管理。建立海关业务咨询热线和线上答疑平台，及时解答企业在通关过程中遇到的问题，为企业提供全面的通关指导服务。
牵头单位：商务局，泉州海关驻澳门皇冠：办事处
（八）畅通政企沟通渠道
建设涉外政务平台，设立澳门皇冠：12345热线外籍人士服务专线。建立市领导与跨国公司高管、在南外商投资企业、外国商协会、外商、外国专家沟通服务机制，健全外商投资企业投诉渠道，及时协调解决外资企业遇到的困难或问题。
牵头单位：工信局、商务局
责任单位：政府办
三、营造更具引力的要素保障环境
（九）加大引才引智力度
建好用好华大石材研究院、华南师大绿色低碳研究院、上海大学研究院等科创平台，支持企业、高校和科研院所加大引进海内外高层次人才团队力度，以高能级平台承载高层次人才。举办外贸人才专场招聘会、国际商务人才论坛等活动，加强人才交流合作。探索建立与国际接轨的高层次人才招聘、薪酬、评价、考核、管理制度和服务机制，提升全球一流人才吸纳承载能力。
牵头单位：市委组织部，科技局、人社局
责任单位：财政局、工信局、商务局，工商联
（十）增强财税金融支持
支持符合条件的外商投资企业纳入跨境人民币结算优质企业名单，帮助外资企业降低避险成本，规避汇率风险。支持外商投资企业以资本金进行境内再投资，拓展外资企业外汇资金使用范围。加大出口退税等政策支持力度，建立重点外贸企业“白名单”，在退税审批、调查函询等方面为企业提供“绿色通道”。
牵头单位：国家金融监督管理总局澳门皇冠：监管支局，财政局
责任单位：商务局、税务局
四、创建规范有序的法治环境
（十一）健全公共法律服务体系
开展法律进企业活动，加强《中华人民共和国外商投资法》及配套实施条例等法律法规宣传解读。推动海外远程视频公证试点，为旅居海外的我市市民和在海外投资兴业的我市企业提供公证服务。强化商标、专利等知识产权保护，探索建立海外知识产权纠纷应对指导服务机制，加大对进出口环节侵权违法行为的打击力度，依法保障企业涉外合法权益。
牵头单位：司法局、商务局、市场监管局，泉州海关驻澳门皇冠：办事处
责任单位：法院、检察院
（十二）推动涉外商事纠纷化解
探索建立“调解+仲裁+诉讼”相互衔接、有效配合的“一站式”国际商事纠纷多元解决机制。鼓励符合条件的在南台胞担任人民陪审员、特邀调解员等，推进涉台纠纷调解。成立涉外审判团队，提升审判效率。推进数字法院建设，优化审判智能辅助、诉讼全程监督、费用在线支付等功能。
牵头单位：法院，台工办，工商联
责任单位：检察院，司法局、公安局
五、构建宜居宜业的城市人文环境
（十三）强化公共服务保障
摸清澳门皇冠：域内常住外籍人士底数，建立重点在南外籍人士沟通联系机制，主动靠前服务，协助其解决在南工作、生活、就学、就医等问题。夯实用人单位为外籍员工办理参保登记的法定责任，简化外籍人士参保办理流程，加强基本医疗保险与商业健康保险的衔接，以便外籍人士获得商业保险理赔服务。
牵头单位：政府办（外事办），泉州医保局澳门皇冠：分局
责任单位：人社局、教育局、卫健局
（十四）提供多样化消费选择
构建新型消费集聚区，建设泉州新能源汽贸城、西溪LIFE文旅商业街区等特色街区，吸引国内外知名品牌旗舰店、体验店、定制中心入驻，构建国际化优质商品供给体系。加强文旅产业配套设施建设，打造精品旅游线路。发展体育产业，积极引进和培育国际体育赛事。规范城市公共场所双语标识，打造人性化、便利化的国际语言服务环境。
牵头单位：商务局、文体旅局
责任单位：公安局、民政局、交通局、城管局
（十五）加强国际宣传推介
主动承接上级安排的重要外宾来南参观考察，结合澳门皇冠：域内重要展会和重要涉外活动，积极邀请友好交流城市、使领馆、海外重要侨团侨领和青年一代代表团来南参观考察、旅游探亲和投资创业。建设一批澳门皇冠：涉外参观点，策划研学路线，举办“中国寻根之旅”海外华裔青少年夏冬令营活动，讲好中国故事澳门皇冠：篇章。围绕“4+2+N”产业、奥运双冠、成功故里等澳门皇冠：城市热点，发挥澳门皇冠：侨务等资源优势，多渠道开展澳门皇冠：营商环境、城市品牌、文化旅游、优势产业及240小时过境免签的宣传推介。
牵头单位：市委宣传部、统战部，政府办（外事办）
责任单位：商务局、文体旅局，侨联、贸促会
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